НовостиМониторинг рынка

Снижение ставки страховых взносов может обойтись в 200 млрд рублей

Поделитесь с друзьями ВКонтакте Twitter Facebook Одноклассники
Экономический блок правительства пошел на новый круг борьбы за ставку страховых взносов. Минфин крайне негативно отнесся к последнему предложению главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной о снижении размера платежей до 28% с 2014 года: такая «щедрость» будет стоить госказне 200 млрд руб. Более того, главный финансист Антон Силуанов пообещал, что такой поворот налогового маневра приведет к разбалансировке бюджета.
На прошлой неделе Эльвира Набиуллина предложила снизить ставку страховых взносов с нынешних 30 до 28%, а плату с «хвоста» (годовая зарплата выше 512 тыс. руб.) уменьшить с 10 до 5%. В министерстве объяснили такую инициативу тем, что повышение ставок вызвало негативную реакцию среди предпринимателей. Только по данным Минфина, по итогам 2011 года поступления от НДФЛ упали как минимум на 0,3% ВВП.
 
Несмотря на печальную статистику, Минфин выступил против снижения социальных платежей на 2%. Потери бюджета от предлагаемого Минэкономразвития снижения ставок до 28% составят около 200 млрд руб. «Вопрос в том, откуда будут изысканы дополнительные деньги», — отметил глава Минфина Антон Силуанов, комментируя расчеты. Вариант с повышением порога зарплат, сверх которых взимается дополнительная ставка в 10% (сейчас поставлена планка в 512 тыс. руб.), в ведомстве также считают тупиковым. «Это ударит по зарплатам тех отраслей, где высокие зарплаты», — заявил г-н Силуанов.
 
Минфин будет настаивать на сохранении ставки. «Самый главный маневр у нас — это сохранение страховых взносов. С 2014 года мы не будем увеличивать взносы, эти 400—500 млрд руб. нам придется дополнительно изъять из бюджета для компенсации доходов пенсионной системы», — объяснил министр.
 
Если страховые взносы все же будут снижены, федеральному бюджету придется увеличить трансферты в Пенсионный фонд, говорит эксперт Центра развития НИУ ВШЭ Андрей Чернявский. Так, в прошлом году они составили 2,4 трлн руб., из которых порядка 1,6 трлн пошли на покрытие дефицита бюджета фонда. Изъятие из пенсионных поступлений дополнительных 200 млрд руб. «увеличивает более чем на 10% потребность бюджета на финансирование дефицита», говорит он. Самые вероятные способы закрыть образовавшуюся дыру в бюджете — повышение НДС или НДПИ.
 
Однако в целом потери бюджетной системы из-за снижения ставок страховых платежей до 28% будут небольшими, подсчитал заведующий лабораторией Института им. Е.Т. Гайдара Владимир Назаров. «Отчасти эти выпадающие доходы будут компенсированы тем, что вырастут поступления в бюджет по налогу на прибыль, по подоходному налогу. Плюс бюджет сэкономит на взносах, которые платит за бюджетников», — говорит он. В итоге вся бюджетная система потеряет около 100 млрд руб., а такую сумму довольно легко компенсировать за счет чуть большего повышения акцизов, уверен г-н Назаров.
 
По мнению эксперта, есть внутренние резервы и внутри пенсионной системы: необходимо ужесточение требований к стажу, изменение системы индексации пенсий и внедрение системы стимулирования более позднего выхода на пенсию, перечисляет эксперт. В целом, по его словам, колебания цены на нефть производят большие изменения в бюджете, чем снижение ставки.

 

09.04.2012 РБК daily
Комментарии к новости:
Оставьте ваш комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться, если вы зарегистрированный пользователь, или зарегистрироваться, если нет.