НовостиМониторинг рынка

К критикам пенсионной стратегии присоединились депутаты

Поделитесь с друзьями ВКонтакте Twitter Facebook Одноклассники

До 15 декабря Стратегия пенсионного развития до 2030 года должна быть внесена в Госдуму. До этого срока президент Владимир Путин поручил организовать широкое обсуждение резонансного документа. После первой такой дискуссии к блоку критиков стратегии от Минфина и Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) присоединились и депутаты. По их мнению, условная формула 20—40—20—40, предложенная Минтруда, как минимум некорректна.

Формула 20—40—20—40, предусмотренная Стратегией пенсионного развития до 2030 года (последнюю версию документа Минтруда подготовило в начале октября) не нашла понимания у профильного комитета Госдумы. На расширенном заседании комитета Совета Федерации в прошлую пятницу глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев отметил, что в целом комитет поддерживает положения стратегии, однако условная формула 20—40—20—40 (подразумевает, что если человек 40 лет отчисляет 20% социальных отчислений, то в течение 20 лет, находясь на пенсии, он может рассчитывать на 40% от зарплаты) некорректна. «У нас выплачивается 26% (страховых взносов. — РБК daily). Я бы предложил пересмотреть формулу на 30—26—20—40. То есть 26% в течение 30 лет означают 40% в течение 20 лет», — пояснил депутат.

В НАПФ уверены, что формула 20—40—20—40 — не что иное, как скрытое повышение пенсионного возраста. Получается, что человек сможет выйти на пенсию лишь в 65 лет и получать при этом 40% от зарплаты, которую он получал в не самые активные периоды своей жизни. Это будет низкий доход, так как самый высокий уровень заработка, по данным Росстата, у человека в 30—40 лет.

Кроме того, критике подвергся и тезис, согласно которому в России ежегодно усугубляется разрыв между трудоспособным населением и количеством пенсионеров, что порождает дефицит пенсионной системы. По мнению г-на Исаева, в Стратегии необходимо учесть, что страховые взносы платятся и за мигрантов. Причем, по предварительным прогнозам социологов, только треть мигрантов останется у нас, а две трети, за которых были уплачены взносы, будут претендовать на пенсию в своем государстве, подчеркнул представитель Госдумы. Поэтому еще одним средством борьбы с дефицитом ПФР может стать легализация миграции. Причем полномочия в этой сфере должны быть переданы в Минтруда, добавил г-н Исаев.

В качестве ориентира для достойной пенсии должен быть коэффициент замещения 40% (сейчас он составляет 36,8%), согласна вице-премьер Ольга Голодец. Если же пойти по инерционному сценарию, то коэффициент замещения может упасть до 25% (что составит около 14 тыс. руб.). Однако для среднего класса (тех, кто получает зарплаты выше 512 тыс. руб. в год) должны быть придуманы дополнительные инструменты накоплений на достойную старость.

Резерв для этого Ольга Голодец видит в корпоративных и частных пенсиях. По подсчетам социального блока правительства, первые могут дать прибавку к коэффициенту замещения в 15%, вторые — в 5%. Итого общий коэффициент замещения может приблизиться к 60% от среднего заработка.

Еще один резерв, по мнению министра труда Максима Топилина, — в переходе к полноценной уплате страхового тарифа всех категорий заинтересованных. К примеру, среднестатистический работник в год должен уплатить 112 тыс. руб. в год, в то время как самозанятые сейчас платят чуть больше 14 тыс. руб. в год. Между тем пенсии и та и другая категории получают одинаковые. Именно поэтому одним из первых нормативных документов, который должен будет заработать уже начиная со следующего года, станет документ, фиксирующий повышение социального тарифа для самозанятых до 32,5 тыс. руб. в 2013 году, 40,6 тыс. руб в 2014 году и 48,7 тыс. руб. в 2015 году.

Накопительная часть, вокруг которой в последнее время ожесточенно спорят чиновники и эксперты, должна стать добровольной. Иначе сейчас получается, что она действует в ущерб солидарной, добавил министр. Накопительный компонент доказал свою жизнеспособность даже в кризисных условиях, парируют в НАПФ. За восемь лет число застрахованных, кто перевел свои накопления из ПФР в НПФ, выросло на 14,8 млн человек. В пенсионных резервах НПФ — более 730 млрд руб.

Однако председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко попросила еще раз взвесить все «за» и «против» так называемого страхового маневра — перерас­пределения в распределительную часть 2% либо 4% из накопительной части (сейчас составляет 6%). «Убедительной аргументации в пользу того или иного решения пока нет», — отметила она.
Читать полностью:http://www.rbcdaily.ru/2012/10/08/focus/562949984877181

08.10.2012 РБК daily
Комментарии к новости:
Оставьте ваш комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться, если вы зарегистрированный пользователь, или зарегистрироваться, если нет.